Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Предусмотрена ли ответственность за некачественную уборку снега и наледи на территории образовательного учреждения»?
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Школы, детские сады и иные образовательные учреждения должны следить, чтобы проход к ним был очищен ото льда и снега, так как все они оказывают образовательные услуги, а эти услуги должны быть в первую очередь безопасными (абз. 10 преамбулы к Закону о защите прав потребителей). Если на крыльце школы или детского сада скользко, то указанное ставит под сомненье безопасность предлагаемых услуг или процесса оказания услуг, что чревато ответственностью вплоть до уголовной (ст. 238 УК РФ "оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности").
Что касается государственных и муниципальных школ, детсадов, то следует помнить: услуги, которые они предоставляют, являются муниципальными (или государственными). Так называемый "школьный" СанПин 2.4.2.2821-10 (п. 12.1) обязывает вычищать от снега и льда площадки и пешеходные дорожки, поэтому неубранный снег может повлечь наказание директора школы (садика) по ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарных требований к условиям обучения и воспитания.
Кроме того, во многих муниципальных образованиях утверждены правила благоустройства, регламентирующие, в том числе и вопросы уборки территории от снега и наледи, несоблюдение которых также может повлечь наступление административной ответственности.
Согласно ст. 6.7 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Правомерность действий сотрудников полиции при проведении дактилоскопии несовершеннолетнему»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
В прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти обратился гражданин с вопросом законности действий сотрудников полиции, доставивших его несовершеннолетнего сына для дактилоскопии.
Ответ: сотрудники полиции не вправе снимать отпечатки пальцев (дактилоскопировать) и фотографировать задержанного несовершеннолетнего без его согласия. В данном случае, они могут только предложить это сделать, но он вправе отказаться. В принудительном порядке сотрудники полиции вправе это сделать только :
- если необходимо установить его личность, а иным способом это невозможно сделать (нет ни документов, ни людей, готовых засвидетельствовать личность);
- если подросток задержан по подозрению в совершении преступления.
В иных случаях снимать отпечатки пальцев могут только с добровольного согласия гражданина на эту процедуру, которое должно быть дано в письменной форме. У несовершеннолетних – по письменному заявлению и в присутствии их законных представителей.
Согласно п. 19 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом.
Подросток не должен оказывать сопротивление, ругаться с сотрудником полиции или пытаться сбежать. За сопротивление сотруднику полиции: за нанесение ударов руками, ногами или какими-либо предметами, несовершеннолетнего могут привлечь к уголовной ответственности за применение насилия в отношении представителя власти (с 16 лет, ст. 318 УК РФ). Если подросток не будет оказывать активное сопротивление, но категорически откажется выполнять законные требования сотрудника полиции, это может быть расценено как злостное неповиновение сотруднику полиции и задержанного могут привлечь к административной ответственности (с 16 лет, ст. 19.3 КоАП РФ).
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Заселение ребенка в гостиницу»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова.
Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. № 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
С нового года внесены существенные изменения в правила работы гостиниц и иных аналогичных заведений (домов отдыха, хостелов, пансионатов и т.д.). Это касается в частности правил заселения несовершеннолетних детей, которые прибывают в отель без своих законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
При этом, педагог, тренер, бабушка/дедушка или иные родственники законными представителями ребенка не являются. Если именно они сопровождают ребенка до 14-ти лет, то для заселения в гостиницу потребуется нотариальное согласие законных представителей ребенка. В этом возрасте ребенок может быть заселен в отель только в сопровождение взрослого, а после 14-ти лет – и один, однако нотариальное согласие ему все равно потребуется.
На практике это будет выглядеть следующим образом. Если тренер везет команду юных спортсменов на соревнование, и планируется проживание в гостинице или пансионате, то на каждого ребенка должно быть оформлено нотариальное согласие. Родители или иные законные представители ребенка должны позаботиться об этом заранее. А вот для посещения детского летнего лагеря такой документ не нужен.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Зачет, а не итоговая оценка. Что нового в образовании»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Министерство просвещения утвердило новый порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании. Он вступил в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
По учебным предметам «Изобразительное искусство», «Музыка» и «Физическая культура» допускается указание отметки «Зачтено».
Бланки титула аттестата и приложения к нему заполняются в том числе с использованием компьютерного модуля, позволяющего генерировать двумерный матричный штриховой код (QR-код).
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: Порядок налогового вычета по расходам на обучение
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Порядок предоставления социального налогового вычета по расходам на обучение установлен в пп.2 п.1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщик-родитель (опекун или попечитель) имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за обучение своих детей по очной форме обучения в возрасте до 24 лет (подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения, бывших подопечных в возрасте до 24 лет по очной форме обучения).
Также социальный налоговый вычет по расходам на обучение вправе получить физическое лицо, оплатившее собственное обучение любой формы.
Социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуального предпринимателя (за исключением случаев осуществления индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности непосредственно) лицензии на осуществление образовательной деятельности, при наличии у иностранной организации документа, подтверждающего статус организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо при условии, что в ЕГРИП содержатся сведения об осуществлении образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно.
Внимание! Вычетом нельзя воспользоваться, если оплата за обучение произведена за счет материнского (семейного) капитала. Для подтверждения права на данный вычет нужно представить документы, подтверждающие факт оказания образовательных услуг ребенку налогоплательщика. Такими документами могут быть: договор с учебным заведением с указанием в нем очной формы обучения ребенка; копии лицензии на осуществление образовательной деятельности; копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты обучения ребенка.
Для получения социального вычета необходимо заполнить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ, подготовить документы, подтверждающие право на получение социального вычета и предоставить их в налоговый орган по месту жительства.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Перевозка детей в сопровождении с медицинским работником»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.
В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.
При этом организатор перевозки составляет перед поездкой составляет список лиц, помимо водителей, которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки. В списке должна быть в обязательном порядке отражена информация следующего содержания:
- о детях, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
- о сопровождающих лицах с указанием их фамилии, имени, отчества и номера контактного телефона;
- о медицинском работнике с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Ответственность директора школы за злоупотребление полномочиями при получении пожертвования»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Прежде чем рассмотреть вопрос о злоупотреблении должностными полномочиями, необходимо понять само значение пожертвования.
Пожертвованием, согласно части 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях.
Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим организациям в соответствии с законом. Пожертвование имущества должно быть использовано по определённому назначению.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определённое назначение, должно вести обособленный учёт всех операций по использованию пожертвованного имущества. На пожертвование необходимо согласие, которое подтверждается заключением договора между сторонами.
Поэтому, если в школе не соблюдаются данные условия, действия должностного лица будут являться незаконными.
Таким образом, при отсутствии письменного договора пожертвования, директор образовательного учреждения является должностным лицом, которое несёт уголовную ответственность по статье 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями, в случае несоблюдения норм, установленных законом.
Согласно ст. 285 УК РФ и должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Требования к организации общественного питания»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утвержден СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», который вступили в силу с 01.01.2021 года.
Согласно данным требованиям установлено, что организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах следующую информацию:
- ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;
- меню дополнительного питания (для обучающихся общеобразовательных организаций и организации профессионального образования) с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции;
- рекомендации по организации здорового питания детей.
Ассортимент дополнительного питания (буфетной продукции) должен приниматься с учетом ограничений, изложенных в приложении № 6 к настоящим Правилам.
Приложением № утвержден Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, в него входят такие продукты как:
- пищевая продукция без маркировки и (или) с истекшими сроками годности и (или) признаками недоброкачественности;
- пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза; мясо сельскохозяйственных животных и птицы, рыба, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу;
- крупа, мука, сухофрукты, загрязненные различными примесями или зараженные амбарными вредителями;
- пищевая продукция домашнего (не промышленного) изготовления; кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты);
- макароны по-флотски (с фаршем), макароны с рубленым яйцом;
- газированные напитки;
- газированная вода питьевая;
- молочная продукция и мороженое на основе растительных жиров; жевательная резинка;
- карамель, в том числе леденцовая;
- холодные напитки и морсы (без термической обработки) из плодово-ягодного сырья;
- окрошки и холодные супы;
- яичница-глазунья;
- паштеты, блинчики с мясом и с творогом;
- блюда из (или на основе) сухих пищевых концентратов, в том числе быстрого приготовления;
- картофельные и кукурузные чипсы, снеки;
- сырки творожные;
- изделия творожные более 9% жирности;
- молоко и молочные напитки стерилизованные менее 2, 5% и более 3,5 % жирности; кисломолочные напитки менее 2,5 % и более 3,5 % жирности;
- готовые кулинарные блюда, не входящие в меню текущего дня, реализуемые через буфеты.
Новые правила будут действовать до 1 января 2027 года.
Прокуратура Автозаводского района г. Тольятти разъясняет: «Что должна делать школа, если ребенок получил травму»
На данный вопрос отвечает помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Ксения Семенова
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Данным Порядком регламентированы правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в результате которых обучающимися были получены любые повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли в образовательной организации и на ее территории во время учебных занятий, перерывов между ними, во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом, при проведении внеаудиторных, внеклассных и других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, образовательная организация должна зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися и провести его расследование.
Кроме того, образовательная организация обязана установить причины, вызвавшие причинение травмы, и принять меры к их устранению.
